Éliminer les véhicules de service

J’ai eu le grand plaisir de dîner avec une grande sœur
qui est sur notre réseau et vit au Rwanda; elle a expliqué à

notre petit groupe que le Rwanda avait carrément éliminé les
véhicules de fonction.
Un jour Kagamé a eu assez de payer le carburant, les
frais de réparation, les pièces de rechange, les
lubrifiants, les frais d’assurance, les frais de
renouvellement et toutes ces autres coûts qui font qu’un
véhicule coûte cher. Il a amené tous les véhicules au stade
de Kigali et les a vendu aux plus offrants.J’avais fait une note mentale de rechercher plus tard
les informations. Et je vous livre ici ce que j’ai trouvé.
Le gouvernement Rwandais a vendu en tout 4000
voitures sur les 5000 du parc automobile du pays. Le “Zero
Fleet Policy” (politique zéro véhicule) a commencé en
2005. Voici une photo de véhicules dans un stade à Kigali.
Comme vous le voyez, le fonctionnaire qu’il soit
Rwandais ou Malien aime bien les 4×4; c’est comme une
histoire d’amour et ces engins coûtent souvent jusqu’à 60 ou
70 millions CFA.La grande question que le gouvernement Rwandais a dû se
poser est la suivante: pourquoi l’Etat doit payer pour qu’un
individu se présente à son lieu de travail? En tout cas,
c’est celle que je me pose tout le temps. Il y a des
millions de maliens qui se débrouillent pour arriver sur
leur lieu de travail; pourquoi le contribuable devrait payer
pour certains privilégiés?Dans le nouveau système Rwandais, les hauts
fonctionnaires de l’Etat peuvent acheter à crédit  des
véhicules hors-taxe sur 5 ans. C’est le véhicule que ces
fonctionnaires utilisent pour leur travail; à l’échéance du
crédit le fonctionnaire devient propriétaire. Le reste de
l’administration a droit à un pool de véhicule commun.
Certaines catégories (urgence, sécurité, etc.) bénéficient
néanmoins de véhicules de service; avec ferme interdiction
de les utiliser en dehors du service.

Sachant que ces nouvelles mesures auraient des effets
négatifs sur les transports publiques (tous les
fonctionnaires dé-véhiculés se rabattant sur le transport
publique), Kagamé a fait baisser les taxes douanières sur
les minibus à 10% – le tarif normal étant 25% (sans compter
la TVA de 18%).

Le gouvernement s’est ainsi débarrassé de 80% de ses
véhicules et indique avoir économisé l’équivalent de 13
Milliards CFA. Et puis il fait appel régulièrement à un
cabinet étranger pour évaluer le programme et faire un
audit. Le programme a été corrigé 2 ou 3 fois pour continuer
à le parfaire. L’incidence aujourd’hui est de 1,8 milliard
CFA annuelle.

Et si le Mali faisait la même chose? Ou allait plus loin?

Ce serait une vingtaine de milliards au minimum par
an — Dans un bulletin sur le budget malien, j’avais
donné une fourchette sur le carburant utilisé allant jusqu’à
18,5 milliards CFA. En économisant ça on pourrait construire
3 hôpitaux majeurs par an. En cinq ans, ce serait 15
nouveaux grands hôpitaux à travers le pays.
Je travaille dans une entreprise qui a 4 bureaux
principaux : Atlanta, Londres, Denver et Kansas City; des
bureaux régionaux et une présence dans une trentaine de pays.
Pour économiser les frais de transport entre ces villes, nous
avons des salles de réunions équipées d’équipements de
visioconférence. En plus d’un équivalent commercial du
logiciel Skype sur tous les ordinateurs.
Au Mali, la visioconférence est prévue dans les ministères
depuis 2005; on a même installé des fibres optiques pour cela.
Aujourd’hui, curieusement on est toujours entrain d’en
installer encore. 10 ans que ça dure.
Pour chaque franc que l’Etat malien investit pour le
bienêtre des population, l’administration dépense 2 francs en
frais. Le ratio doit être inversé. Le Mali ne sortira pas du
lot des pays très moins avancés si on continue à faire la même
chose.
______________________
A. Karim Sylla


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