Le Conseil des ministres s'est réuni en session
extraordinaire, le vendredi 30 mai dans sa salle de
délibérations au palais de Koulouba sous la présidence
de Amadou Toumani Touré, président de la République.
Au cours de cette séance, le Conseil des ministres a
examiné et adopté, au titre du ministère délégué
chargé de l'Emploi et de la Formation professionnelle,
le programme emploi-jeunes (PEJ).
Le chômage et le sous-emploi constituent un des
problèmes les plus préoccupants auxquels notre société
a à faire face.
Dans la lettre de cadrage qu'il a adressée au Premier
ministre le 22 octobre 2002, le président de la
République invitait le gouvernement à veiller à ce que
toute notre politique de développement soit centrée
sur l'homme et à accorder à cet effet, la primauté à
l'emploi dans la hiérarchie des priorités.
Il engageait le gouvernement à réunir à court terme
les conditions d'une création massive d'emplois
durables, avec comme point de mire l'emploi des
jeunes.
Dans la Déclaration de politique générale du
gouvernement présentée par le Premier ministre et
approuvée par l'Assemblée nationale, un accent
particulier a été mis sur l'emploi des jeunes. A cet
égard, le Premier ministre annonçait qu'un programme
spécifique emplois-jeunes sera mis en œuvre pour
multiplier les opportunités d'emplois salariés et
indépendants en faveur de cette catégorie de la
population.
Le programme emploi-jeunes adopté par le Conseil des
ministres vient concrétiser ces différents
engagements.
Le programme a été élaboré sur la base des constats
liés à la crise de l'emploi qui frappe
particulièrement les jeunes et sur l'analyse des
expériences passées de promotion d'emplois pour les
jeunes qui se sont, pour la plupart, soldées par des
échecs. Il intègre les mutations intervenues et les
perspectives qui se dégagent sur le plan économique et
social.
Le programme emploi-jeunes a pour objectif global
d'offrir aux jeunes de 15 à 40 ans, citadins et
ruraux, des possibilités d'emplois salariés et
indépendants.
Il comporte comme objectifs spécifiques de :
- accroître les compétences des jeunes en leur offrant
des possibilités d'apprentissage et de stages de
qualification professionnelle dans les entreprises ou
dans des structures publiques ou privées ;
- développer l'entrepreunariat des jeunes en assurant
leur formation à la création et à la gestion
d'entreprises et en assurant l'assistance et le suivi
des jeunes créateurs d'entreprises ;
- développer l'emploi rural et les travaux à haute
intensité de main d'œuvre à travers la promotion des
activités productives dans le secteur rural et le
lancement de travaux à haute intensité de main d'œuvre
qualifiée ou non ;
- faciliter l'accès des jeunes au financement de leurs
projets par la mobilisation des ressources et par
l'appui-conseil pour l'accès aux crédits et la
garantie.
Au niveau des résultats attendus, le programme
emploi-jeunes doit contribuer à offrir à 37.500 jeunes
des possibilités d'emplois.
Le programme est prévu pour une durée de 5 ans
(2003-2007) et couvrira toutes les régions du Mali.
Son coût prévisionnel est estimé à près de 18
milliards de Fcfa. Le financement en sera assuré par
l'Etat, le secteur privé et les bénéficiaires.
Pour assurer la mise en œuvre du programme, un
dispositif institutionnel nouveau a été prévu.
Il s'agit tout d'abord de la conclusion de protocoles
d'accords ou de conventions entre d'une part l'Etat et
d'autre part les différents partenaires du programme
que sont le secteur privé, les institutions
financières et de crédit-bail et les structures de
parrainage.
Ces accords vont préciser les conditions et modalités
d'intervention de ces partenaires dans la mise en
œuvre des différentes composantes du programme.
Il s'agit ensuite de la création de l'Agence pour la
promotion de l'emploi des jeunes (APEJ) et du Fonds
national pour l'emploi des jeunes (FNEJ).
L'agence est un établissement public à caractère
administratif qui a la mission de concevoir et de
mettre en œuvre les programmes de création d'emplois
pour les jeunes.
Le fonds est un compte alimenté par des ressources
provenant notamment de l'Etat, des collectivités, des
entreprises, des partenaires au développement. Il est
destiné à financier les programmes de création
d'emplois, à mettre en place des lignes de crédit ou
des fonds de garantie.
Le programme emploi-jeunes, qui résulte de la volonté
politique affirmée par le président de la République
et le gouvernement et qui fait appel à la
participation de tous pour assurer le succès de sa
mise en œuvre, va contribuer par la création d'emplois
à lutter contre la pauvreté et à donner des raisons
d'espérer à notre jeunesse, porteuse de l'avenir de la
nation.
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